一、背景依據(jù)

為加快發(fā)展全市農(nóng)村電子商務(wù)，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，根據(jù)4月8日全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作碭山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作方案的通知》（皖政辦〔2017〕29號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

二、總體要求

按照“資源整合、體系健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范”工作思路，著力破解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展難題，全力推進(jìn)全市農(nóng)村電子商務(wù)“三個(gè)全覆蓋”，即：公共服務(wù)全覆蓋、物流配套全覆蓋、鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，加快建成全市農(nóng)村電子商務(wù)“一中心、五體系”。

三、基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜、突出特色。

四、工作目標(biāo)

推進(jìn)建成農(nóng)村電子商務(wù)“一中心、五體系”，即堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全面建設(shè)縣（區(qū)）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心；促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，加快建設(shè)鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點(diǎn)體系；鼓勵(lì)建設(shè)多站點(diǎn)合一、協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系；豐富農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售、直銷(xiāo)等銷(xiāo)售方式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系；支持建設(shè)農(nóng)村特色電商產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園，發(fā)展特色電商小鎮(zhèn)和電商示范村，完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)體系；加大品牌培育和人才培訓(xùn)，完善信息、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村電子商務(wù)綜合保障體系。

到2017年底，全市建成5個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、5個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)物流配送中心、2000個(gè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（全市1194個(gè)村，每個(gè)村至少建設(shè)1個(gè)），力爭(zhēng)全市縣域農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體新增500個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%以上，建設(shè)1個(gè)以上省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)先進(jìn)縣，力爭(zhēng)建設(shè)15個(gè)以上（每個(gè)縣區(qū)3個(gè)以上）電商特色小鎮(zhèn)、50個(gè)以上（每個(gè)縣區(qū)10個(gè)以上）電商示范村。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力推進(jìn)交通順暢、網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村道路暢通工程，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足電子商務(wù)物流需要。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等廣泛應(yīng)用，2017年底前確保全市96%以上行政村通光纖，滿(mǎn)足農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要。

（二）著力推動(dòng)平臺(tái)搭建、網(wǎng)點(diǎn)輻射。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)在我市設(shè)立總部、搭建平臺(tái)、拓展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)整合知名電商和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中心、服務(wù)中心等，推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)資源有效利用與對(duì)接，所有縣（區(qū)）要建設(shè)1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為電子商務(wù)發(fā)展提供綜合信息、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、視覺(jué)文創(chuàng)和金融等綜合服務(wù)。引導(dǎo)商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、文化、電商、快遞等資源整合利用，促進(jìn)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，加快建設(shè)以商品銷(xiāo)售和代購(gòu)、繳費(fèi)充值、代訂票務(wù)、代收代發(fā)快遞等為基本功能、“線上線下”融合、“一網(wǎng)多用”，并逐步拓展為商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)等一體化鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)。

（三）著力實(shí)現(xiàn)物流快捷、倉(cāng)儲(chǔ)配套。按照“互利互惠、合作共享”原則，推動(dòng)商貿(mào)、供銷(xiāo)、交通、郵政、氣象、電商、快遞等相關(guān)資源整合，促進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和倉(cāng)儲(chǔ)配送物流設(shè)施共享銜接。鼓勵(lì)建設(shè)多站點(diǎn)合一、協(xié)同發(fā)展的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)物流配送體系，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”，爭(zhēng)取“村村通快遞”。加快建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流。

（四）著力實(shí)施品牌塑造、質(zhì)量可靠。積極引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)及網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村工業(yè)品、民間工藝品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等品牌建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，加強(qiáng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)推廣等體系和電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，形成農(nóng)村產(chǎn)品品牌成長(zhǎng)良性機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)品信息可視化、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查。

（五）著力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、完善體系。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品和服務(wù)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+電商”模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。通過(guò)建設(shè)“特色館”和“旗艦店”等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，依托知名電商平臺(tái)建設(shè)區(qū)域性電商專(zhuān)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。