問(wèn)題案例：：我是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，合同中約定我在5年之內(nèi)不離開(kāi)單位，如果提前離開(kāi)單位則需要支付違約金20萬(wàn)元并退回單位分配給高級(jí)人才的福利住房。去年底，我希望請(qǐng)一個(gè)月事假陪父親去美國(guó)就醫(yī)，單位不同意。因?yàn)槭中g(shù)很關(guān)鍵，我一氣之下提交了辭職報(bào)告。今年1月5日正好滿一個(gè)月，我準(zhǔn)備離開(kāi)單位，單位說(shuō)我只工作了4年零9個(gè)月，要求我支付違約金，退出福利住房，我不同意，現(xiàn)在單位扣押我的身份證、護(hù)照，不給我離職。請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有法規(guī)依據(jù)？我該怎么和單位談判?
解答內(nèi)容：：您好：感謝您通過(guò)常州市12333綜合咨詢服務(wù)網(wǎng)發(fā)來(lái)郵件，現(xiàn)就您的問(wèn)題答復(fù)如下：
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十二條 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
第二十三條 用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第二十四條 競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過(guò)二年。
第二十五條 除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十六條 勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。
根據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院 江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知規(guī)定
第十二條 用人單位以勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定為由請(qǐng)求勞動(dòng)者支付違約金的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)用人單位是否為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用、對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行審查。
用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不應(yīng)認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
勞動(dòng)者接受專項(xiàng)培訓(xùn)期間的基本工資，不應(yīng)認(rèn)定為專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。
第二十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：
（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十七條 勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。
第五十條第一款 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九條 用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
第八十四條 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。
綜上，1.如果單位為您提供了專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，可以與您訂立服務(wù)期協(xié)議并約定違約金，但違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用，如勞動(dòng)者在服務(wù)期內(nèi)不是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條與單位解除勞動(dòng)合同的，單位可以要求勞動(dòng)者支付違約金，但要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用；如果單位未提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的，不得與您訂立服務(wù)期協(xié)議，您按照法定規(guī)定離職也無(wú)需支付違約金。由于常州無(wú)單位需為高級(jí)人才分配福利住房的政策，單位給您安排住房屬于福利待遇，屬于企業(yè)行為，建議根據(jù)雙方約定協(xié)商處理，如雙方對(duì)服務(wù)期協(xié)議、違約金支付等存在勞動(dòng)爭(zhēng)議，無(wú)法協(xié)商一致的可向用工所在地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
2.關(guān)于事假應(yīng)遵循單位的規(guī)章制度，經(jīng)單位批準(zhǔn)，但用人單位制定的規(guī)章制度不得違反相關(guān)法律規(guī)定。如果您提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同，單位不得扣押您的身份證等有效證件，如果單位扣押您的有效證件，您可向用工所在地勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴。
3.常州各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的地址：（1）常州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：常州市局前街28號(hào)，電話：0519-86803021；（2）常州市天寧區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：常州市天寧區(qū)中吳大道1287號(hào)103室，電話：0519-86900762；（3）常州市鐘樓區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：常州市鐘樓區(qū)玉龍南路168號(hào)綜合治理中心三樓服務(wù)大廳，電話：：0519-88891150；（4）常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)（原戚墅堰區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)東城路98號(hào)，電話：0519-88772897；（5）常州市新北區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)新橋商務(wù)大廈5樓服務(wù)大廳 (新北區(qū)云河路10號(hào))，電話：0519-88516993；（6）常州市武進(jìn)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：常州市武進(jìn)區(qū)行政中心4號(hào)樓，電話：0519-86310842；（7）金壇市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：匯賢南路與金壇大道交匯處（金壇迎賓館斜對(duì)面），電話：0519-82824103；（8）溧陽(yáng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，地址：江蘇省溧陽(yáng)市南環(huán)路65號(hào)，電話：0519-87269612。
4.常州各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話：（1）常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)，地址：常州市局前街28號(hào)，電話：0519-86689292；（2）常州市天寧區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，地址：常州市天寧區(qū)中吳大道1287號(hào)，電話：0519-86658709；（3）常州市鐘樓區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，地址：常州市鐘樓區(qū)玉龍南路168號(hào)綜合治理中心三樓服務(wù)大廳，電話：：0519-88891150；（4）常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)（原戚墅堰區(qū)）勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，地址：常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)東城路98號(hào)，電話：0519-88373735；（5）常州市新北區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，地址：常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)新橋商務(wù)大廈5樓服務(wù)大廳 (新北區(qū)云河路10號(hào))，電話：0519-88517008；（6）常州市武進(jìn)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，地址：常州市武進(jìn)區(qū)行政中心4號(hào)樓，電話：0519-12333-選擇所在地區(qū)后-按“5”號(hào)鍵；（7）金壇市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，地址：匯賢南路與金壇大道交匯處（金壇迎賓館斜對(duì)面），電話：0519-82839567；（8）溧陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，地址：江蘇省溧陽(yáng)市南環(huán)路65號(hào)，電話：0519-87269690或0519-12333-選擇所在地區(qū)后-按“5”號(hào)鍵。
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回復(fù)單位：市人社局
