為進一步完善

我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度

加大脫貧攻堅力度

近日市民政局

結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平

制定出臺了

《亳州市最低生活保障對象

綜合認定辦法》

《辦法》對共同生活家庭人口、收入、財產(chǎn)和支出狀況等四項認定低保對象的主要指標作出了具體規(guī)定，對多項認定規(guī)則進行了調整和完善。

共同生活家庭成員

不再簡單以戶口簿人口界定

《辦法》規(guī)定，共同生活的家庭成員是指登記在同一戶口簿且共同生活的成員；雖然戶口不在同一戶口簿但具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和收養(yǎng)關系且共同生活的成員。

連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄內服刑的人員、由人民法院宣告失蹤人員不計入共同生活的家庭成員。

根據(jù)事實認定共同生活家庭成員，有效地避免了人為“分戶”躲避經(jīng)濟狀況核查的現(xiàn)象發(fā)生。

務工收入計算有了參考值

以往外出務工人員申請低保時，其工資性收入多靠本人口述確定，存在故意隱瞞真實收入的風險。這次《辦法》明確規(guī)定，工資性收入?yún)⒄談趧雍贤葥?jù)實認定；在戶籍地靈活就業(yè)人員無法確定實際工資的，按照戶籍地省級統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資計算；外出務工人員無法確定實際工資的，按照務工地城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資計算；無法確定務工地的，按照戶籍地城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資計算。

多項資金可不計入家庭收入

在申請低保時，優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助，政府給予的臨時性救助款物和有特定用途的政府福利性補貼，以及必要的就業(yè)成本，不計入家庭收入。

居民基本養(yǎng)老保險，暫不計入家庭收入。

原住房被征收（拆遷）且無他處住房，獲得的安置補償款本金3年內不計。低保對象首次就業(yè)，第一年所取得的收入，第二年按當?shù)刈畹凸べY標準的50%作為就業(yè)成本豁免。

擁有多套住房且面積超標的不準獲得低保

《辦法》明確，共同生活的家庭成員合計擁有2套及以上住房且人均建筑面積高于統(tǒng)計部門公布的上年度當?shù)厝司》拷ㄖ娣e的，不得獲得低保。

共同生活的家庭成員擁有非居住類房屋，如商鋪、門面、辦公樓、廠房、酒店式公寓等，不得獲得低保。

共同生活的家庭成員在享受低保期間，新購或新建住房的（因房屋拆遷原因購買必需住房的、因危房改造新建住房的除外），新購或新建住房后2年內不得獲得低保。

不再以是否擁有機動車

對低保對象“一刀切”

以往凡擁有機動車的申請低保家庭，均不準納入低保。新規(guī)定出臺后，若申請低保家庭擁有一輛價格在5萬元以下的機動車輛、船舶、大型農機具，其他方面均符合低保有關要求，可以獲得低保。

贍養(yǎng)費計算更加合理

在過去低保認定工作中，少數(shù)老年人為獲得低保，刻意隱瞞子女贍養(yǎng)能力和贍養(yǎng)費，導致調查人員難以準確掌握其子女贍養(yǎng)情況。新《辦法》明確，贍養(yǎng)費收入原則上按贍養(yǎng)法律文書所規(guī)定的數(shù)額計算；無法律文書規(guī)定的，按照有關公式計算。

非共同生活的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務人屬于特困人員、低保對象、未脫貧建檔立卡貧困人口，以及家庭月人均收入低于2倍月低保標準的家庭，視為無能力承擔供養(yǎng)義務，不計算贍養(yǎng)費。

非共同生活的贍養(yǎng)義務人家庭中擁有一輛5萬元以上10萬元以下機動車輛、船舶、大型農機具的，該義務人家庭月贍養(yǎng)費在原計算規(guī)則基礎上再增加2倍月低保標準；擁有2輛5萬元以上或擁有一輛10萬元以上機動車輛、船舶、大型農機具的，被贍養(yǎng)人不得獲得低保。