近日，宣城市發(fā)布了
《宣城智慧社區(qū)建設試點工作方案（2019-2020年）》，
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主要任務
完善智慧社區(qū)基礎設施建設
? 加強網絡基礎設施建設。積極推進寬帶網絡基礎設施適度超前建設和均衡發(fā)展，實現城鄉(xiāng)普及光纖入戶，擴酋長共區(qū)域無線網絡覆蓋面。到2020年，城市家庭寬帶接入能力達到100兆比特／秒（Mbps），農村家庭寬帶接入能力達到50兆比特／秒（Mbps）。
? 加大物聯(lián)網絡終端建設。探索物聯(lián)基礎傳感設備在社區(qū)治理的應用，構建以物聯(lián)網智能終端設備為核心，覆蓋智能樓宇、安防監(jiān)控、健康醫(yī)療、公益服務等領域的基礎物聯(lián)網絡體系。
? 加快智慧服務硬件設施建設。為社區(qū)配備數字化辦公設施及信息查詢一體機等配套服務設施，加大智能終端在智慧社區(qū)建設中的應用力度，提升社區(qū)智能技術和產品應用水平。
推進智慧社區(qū)治理能力建設
? 推進社區(qū)數據信息融合。加快部署社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成，整合基層業(yè)務應用系統(tǒng)、服務終端和信息臺帳，促進社區(qū)綜合信息平臺與現有部門業(yè)務應用系統(tǒng)實現數據互通，消除信息和數據孤島。
? 深化社區(qū)政務智慧服務。探索社區(qū)綜合信息平臺信息共享范圍、方式和標準建設。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式，形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務模式。
? 開展社區(qū)事務數字治理。依托社區(qū)綜合信息系統(tǒng)，完善集人、地、物、組織于一體的網格化治理模式，實現網格化數字治理無盲點、全覆蓋。運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據等信息技術，暢通信息發(fā)現報告反饋渠道，健全監(jiān)督考評體系。
構建開放的社區(qū)服務綜合體
? 完善社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)。以大數據云計算中心為依托，以“互聯(lián)網+政務服務”平臺和社會管理信息平臺為支撐，完善集各類社區(qū)服務為一體的綜合信息系統(tǒng)。整合社區(qū)服務渠道，將社區(qū)綜合信息系統(tǒng)作為各類信息的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口，為社區(qū)服務提供統(tǒng)一應用和可擴展支撐，為市民提供“實時在線”的個性化服務，為大數據應用和服務提供社區(qū)數據支撐。
? 推進社區(qū)健康服務智能化建設。運用智能健康設備終端、移動互聯(lián)網等技術，逐步為社區(qū)居民建設數字化健康檔案庫，為社區(qū)居民提供遠程咨詢、醫(yī)療康復等健康醫(yī)療服務及殘障康復服務。針對老年群體特點，加大智慧養(yǎng)老設備、技術應用力度，以養(yǎng)老服務線上和線下相結合模式為切入點，拓展涉老服務與智慧社區(qū)融合。
? 提升“平安社區(qū)”建設智能化水平。建設安全技術防范系統(tǒng)，為社區(qū)安全治理事前預警、事中處置和事后分析提供支撐。建設安全防范綜合應用平臺，按需整合社區(qū)安防資源，對社區(qū)內公共區(qū)域安防設施進行標準化、一體化管理。規(guī)范和提升聯(lián)網報警運營服務，融合小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，引入社會化運營，為社區(qū)群眾提供特色化、個性化安全服務，切實提升居民群眾安全感。
重點項目
實施“1+2+X”重點項目，即大力實施1個中心、2個平臺為主要內容的基礎項目建設，探索實施X個智慧服務項目建設。
1個中心建設
大數據云計算中心項目。統(tǒng)一數據標準，構建全市數據標準化體系，形成全市數據云計算中心建設規(guī)范，形成高度一致的數據資源。優(yōu)化數據共享交換平臺，增強數據云計算中心與應用系統(tǒng)的開放和兼容，實現互聯(lián)互通，共享共用。強化信息安全標準，結合數據服務資源目錄和用戶認證服務，實現授權訪問核心數據庫數據資源。（責任單位：市數據資源局牽頭，市民政局等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
2個平臺建設
★ 智慧政務平臺項目。推進社區(qū)公共服務目錄清單編制工作，將社區(qū)政務服務事項全部納入政務平臺運行，提升平臺應用水平。依托省統(tǒng)一支付平臺、物流平臺，逐步開通政務服務事項網上繳費、申請材料和辦理結果快遞功能。探索區(qū)域通辦、“最多跑一次”改革，分批推出社區(qū)“一次辦結”清單，實現窗口辦事“最多跑一次，多次是例外”。完善電子證照和身份認證系統(tǒng)，健全自助服務功能，打造“一門式辦理”“一站式服務”社區(qū)綜合窗口，提供線下認證和線上代辦服務，打通網上政務服務的“最后一公里”。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府牽頭，市數據資源局、市民政局等單位配合）
★ 智慧事務平臺項目。完善社會管理服務平臺功能和應用，在加強社區(qū)網格化信息模塊建設的基礎上，優(yōu)化信息采集、問題受理、處置反饋等系統(tǒng)功能，完善網格員巡邏線路和定點簽到、軌跡保存，網格事項上傳、分辦等功能，健全網格走訪巡查機制和事務流轉辦理機制，將日常工作數據引入社區(qū)網格員的考評。（責任單位：市委政法委牽頭，市民政局等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
各地結合社區(qū)實際，探索實施X個智慧服務項目建設，可以重點開展以下智慧服務項目建設。
★ 智慧黨建項目。依托省級黨建平臺，實施黨建信息動態(tài)即時共享，黨組織基礎數據全方位掌控，組織生活制度執(zhí)行全節(jié)點跟蹤，全面收錄基層黨建先鋒案例，搭建組織、黨員、群眾在線互動渠道，促進社區(qū)黨組織政治功能和服務功能強化，實現智慧黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新。（責任單位：市委組織部牽頭，市民政局等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
★ 智慧養(yǎng)老項目。通過信息化手段開展遠程看護、上門服務等養(yǎng)老服務。重點面向居家養(yǎng)老，構建感知、服務、調度的三級服務體系，通過智能感知，實現對老人信息的智能采集分析；通過呼叫終端觸發(fā)服務請求，調度中心調度社區(qū)服務機構向老人提供快速、暢通、安心的緊急求助服務，提升養(yǎng)老服務水平。（責任單位：市民政局牽頭，市衛(wèi)健委等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
★ 智慧物業(yè)項目。力爭實現物聯(lián)網智能終端設備覆蓋社區(qū)主要應用場景，形成物聯(lián)網設備接入和集成標準，為社區(qū)安防提供實時動態(tài)基礎數據支撐，為社區(qū)物業(yè)服務提供設施支撐。將社區(qū)安防管理、物業(yè)管理、鄰里社交等服務模塊融合，實現視頻監(jiān)控、門禁控制、訪客等系統(tǒng)之間信息共享與協(xié)同，提升業(yè)主生活品質，便捷物業(yè)運維管理。（責任單位：市住建局牽頭，市公安局等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
★ 智慧醫(yī)療項目。探索社區(qū)綜合服務系統(tǒng)與全市各大醫(yī)院服務平臺對接，逐步完善預約掛號、繳費支付、報告查詢等功能，在社區(qū)衛(wèi)生服務站設置“醫(yī)指通”等設備，建立電子病歷、基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度，讓居民在家門口就可以享受到一站式檢驗等惠民服務。全面整合社區(qū)人口、電子健康檔案、公共衛(wèi)生、簽約服務等數據資源，實現健康信息和醫(yī)療信息全網共享共用，為居民提供更加多樣、高效、安全的智慧醫(yī)療服務。（責任單位：市衛(wèi)健委牽頭，市民政局等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
★ 智慧協(xié)商項目。打造智慧議事協(xié)商平臺，滿足社區(qū)居民能在PC端或手機端隨時隨地登錄的需要，設立如網上民主監(jiān)督、網上民主議事、網上矛盾調處等模塊，通過累計積分獎勵的形式，提高社區(qū)居民參與網上協(xié)商議事的積極性。利用平臺數據分析功能對“網絡民意”進行記錄和分析，為社區(qū)事務決策提供參考依據。（責任單位：市民政局牽頭，市文明辦等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
★ 智慧公益項目。發(fā)行志愿服務聯(lián)名卡，整合社會資源，構建志愿服務社會化回饋嘉許體系，規(guī)范公益活動開展和志愿者管理。依托信息化平臺，發(fā)布“小手拉大手、共樹文明風”、3030303綜合便民服務等公益項目，鼓勵和引導社區(qū)居民主動傳播、主動認領、主動參與，擴大社區(qū)公益覆蓋面。（責任單位：市文明辦牽頭，團市委等單位配合；各縣市區(qū)人民政府）
實施步驟
● 啟動準備階段（2019年4月前）。印發(fā)智慧社區(qū)建設試點工作實施方案，在寧國市鳳凰社區(qū)開展省級智慧社區(qū)建設試點，在宣州區(qū)寶城社區(qū)、廣德縣荷花社區(qū)開展市級智慧社區(qū)建設試點，各縣市區(qū)結合實際選擇1個以上社區(qū)開展縣（市、區(qū)）級智慧社區(qū)建設試點。
● 穩(wěn)步推進階段（2019年）。以推進重點項目試點運行為主要目標，梳理各類數據和業(yè)務，規(guī)范信息使用。扎實推進省、市試點，穩(wěn)步推進社區(qū)綜合信息系統(tǒng)完善，同步提升智慧社區(qū)基礎設施建設水平。
● 推廣提升階段（2020年起）。全面總結全市智慧社區(qū)試點經驗成果,建成一批示范點,形成可推廣、可復制的智慧社區(qū)建設模式。實現社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)與健康、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，同時在養(yǎng)老、家政等領域與線下實體對接，引導社會力量參與商業(yè)服務體系建設，推出多種品牌社區(qū)服務。
