關(guān)于調(diào)整滁州市區(qū)巡游出租車運價暨
完善運價與氣價聯(lián)動機制公告
根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細則》等規(guī)定，滁州市發(fā)展和改革委員會（物價局）于2018年8月20日召開了滁州市區(qū)巡游出租車運價調(diào)整暨完善運價與氣價聯(lián)動機制聽證會。會上，聽證會參加人對巡游出租車運價調(diào)整方案的合理性和可行性進行了論證。與會人員一致贊同調(diào)整市區(qū)巡游出租車運價和完善運價與氣價聯(lián)動機制，并對出租車運價調(diào)整水平、春節(jié)期間出租車臨時加價、提升出租車行業(yè)服務(wù)水平等方面充分發(fā)表了意見和建議。滁州市發(fā)展和改革委員會（物價局）在充分考慮聽證會意見的基礎(chǔ)上，進一步完善巡游出租車運價調(diào)整方案，并報經(jīng)滁州市人民政府2018年第17次常務(wù)會議研究同意?，F(xiàn)將定價決定和對聽證會參加人主要意見的采納情況及理由公告如下：
一、定價決定
（一）市區(qū)巡游出租車起步價調(diào)整為7元/2.5公里，車公里租價（即超過起步里程2.5公里）為1.6元/公里。
（二）市區(qū)巡游出租車起步價由政府定價轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)價。巡游出租車經(jīng)營企業(yè)可以在規(guī)定的起步基準價基礎(chǔ)上，按照浮動幅度范圍和浮動時限，確定實際執(zhí)行價格。
1、起步基準價：以此次調(diào)整后的起步價7元/2.5公里作為基準價。
2、浮動幅度：上下浮動幅度最高為15%（起步價以元為單位，四舍五入取整）。
3、浮動時限：此次調(diào)整后的起步價7元/2.5公里執(zhí)行滿2年，方可實行上??；上浮后的起步價執(zhí)行滿3年，重新開展運價成本監(jiān)審。運價下浮無時間限制。
4、操作方式：各巡游出租車經(jīng)營企業(yè)在市交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，建立由經(jīng)營企業(yè)和駕駛員共同參與的運價內(nèi)部調(diào)整機制。巡游出租車經(jīng)營企業(yè)（或出租車行業(yè)協(xié)會）綜合考慮運營成本、市場供需及駕駛員意見等因素，擬定是否調(diào)整起步價、起步價上浮或下浮調(diào)整方案，經(jīng)市交通運輸主管部門同意，向市價格主管部門報告后執(zhí)行。
（三）市區(qū)巡游出租車起步價試行春節(jié)臨時加價。除夕至正月初六（共7天），巡游出租車起步價試行臨時加價，最高不超過3元/車次。
（四）維持現(xiàn)行等時費、空駛費、夜間補貼等政策。
1、等時費：免費等候5分鐘，滿5分鐘后收取等時費，0.3元/分鐘（不足1分鐘按1分鐘計費）。
2、空駛費：行駛8公里以上部分，車公里租價加收50%。
3、夜間補貼：夜間（22:30—次日5:30）起步價加價1元。
4、計費單位：每車次服務(wù)結(jié)束，計費金額按元結(jié)算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租車期間發(fā)生的過路、過橋等通行費用由乘客承擔。
（五）完善市區(qū)巡游出租車運價與氣價聯(lián)動機制。巡游出租車運價與車用天然氣價格實行掛鉤聯(lián)動，運價隨著車用天然氣價格漲跌作同向調(diào)整。
1、聯(lián)動辦法：以占滁城車用天然氣市場份額較大的滁州新奧燃氣有限公司現(xiàn)行車用天然氣價格3.49元/立方米為基準，當車用天然氣價格漲跌0.4元/立方米并穩(wěn)定1個月，啟動聯(lián)動機制，巡游出租車起步價不調(diào)整，車公里租價聯(lián)動上調(diào)或降低0.1元/公里。車用天然氣價格漲跌不足0.4元/立方米或超出0.4元/立方米的部分，在下一個聯(lián)動周期累加計算。
2、操作方式：當車用天然氣價格變化達到聯(lián)動機制的啟動點時，由市價格主管部門會同市交通運輸主管部門測算并調(diào)整巡游出租車運價。
3、聯(lián)動周期：巡游出租車運價與氣價聯(lián)動機制的本次啟動與下次啟動之間為一個周期。為保持出租車運價的相對穩(wěn)定，聯(lián)動周期間隔原則上不少于半年。
（六）執(zhí)行時間。滁州市區(qū)巡游出租車運價調(diào)整政策從2018年10月25日起執(zhí)行。
二、對聽證會參加人主要意見的采納情況及理由
（一）關(guān)于市區(qū)巡游出租車起步價和車公里租價。20名聽證會參加人中，有12名聽證會參加人同意將起步價調(diào)整為7元/2.5公里，車公里租價（即超過起步里程2.5公里，下同）1.6元/公里；有8名聽證會參加人同意將起步價調(diào)整為7元/2.5公里，車公里租價調(diào)整為1.7元/公里。
采納情況及理由：采納大多數(shù)聽證會參加人的意見，將起步價調(diào)整為7元/2.5公里，車公里租價為1.6元/公里。適當調(diào)整市區(qū)巡游出租車運價，既能合理補償出租車運營成本，保障駕駛員合理收益，又兼顧到乘客承受能力，對乘客支出影響較小。
（二）關(guān)于市區(qū)巡游出租車起步價由現(xiàn)行政府定價轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)價。20名聽證會參加人全部同意將起步價由現(xiàn)行政府定價轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)價，即：巡游出租車經(jīng)營企業(yè)可以在規(guī)定的起步基準價基礎(chǔ)上，按照浮動幅度范圍和浮動時限，確定實際執(zhí)行價格。另外，1名聽證會參加人表示目前網(wǎng)約出租車還無法與巡游出租車形成競爭，巡游出租車起步價實行政府指導(dǎo)價，下浮的可能性較小。待巡游出租車市場準入放開后，運價實行政府指導(dǎo)價比較適宜。
采納情況及理由：采納大多數(shù)聽證會參加人的意見，將起步價由現(xiàn)行政府定價轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)價。改革巡游出租車運價管理形式，是貫徹落實國家和省關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的決策部署，提高巡游出租車市場競爭力，推進巡游出租車與網(wǎng)約出租車新老業(yè)態(tài)融合的需要。同時，考慮到乘客利益和市場穩(wěn)定，明確起步價的浮動幅度、浮動時限和操作方式，有效防止運價和客運市場出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。
（三）關(guān)于市區(qū)巡游出租車起步價試行春節(jié)臨時加價。20名聽證會參加人中，有3名聽證會參加人同意巡游出租車起步價在除夕、正月初一、正月初二（共3天）試行臨時加價，最高不超過5元/車次；有17名聽證會參加人同意巡游出租車起步價在除夕至正月初六（共7天），試行臨時加價，最高不超過3元/車次。
采納情況及理由：采納大多數(shù)聽證會參加人的意見，對巡游出租車起步價試行春節(jié)臨時加價，即：除夕至正月初六（共7天），巡游出租車起步價試行臨時加價，最高不超過3元/車次。一方面充分調(diào)動出租車駕駛員積極性，避免出現(xiàn)春節(jié)期間市民出行“打車難”問題，另一方面規(guī)范巡游出租車價格行為，解決出租車春節(jié)期間“擅自加價”問題。
（四）關(guān)于等時費、空駛費、夜間補貼等。20名聽證會參加人全部同意維持現(xiàn)行等時費、空駛費、夜間補貼等政策。
采納情況及理由：采納聽證會參加人的意見，維持現(xiàn)行等時費、空駛費、夜間補貼等政策。
1、等時費：免費等候5分鐘，滿5分鐘后收取等時費，0.3元/分鐘（不足1分鐘按1分鐘計費）。
2、空駛費：行駛8公里以上部分，車公里租價加收50%。
3、夜間補貼：夜間（22:30—次日5:30）起步價加價1元。
4、計費單位：每車次服務(wù)結(jié)束，計費金額按元結(jié)算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租車期間發(fā)生的過路、過橋等通行費用由乘客承擔。
（五）關(guān)于完善巡游出租車運價與氣價聯(lián)動機制。20名聽證會參加人全部同意完善巡游出租車運價與氣價聯(lián)動機制。
采納情況及理由：采納聽證會參加人的意見，結(jié)合車用天然氣價格政策等變化，完善巡游出租車運價與氣價聯(lián)動機制，使運價聯(lián)動調(diào)整更加簡便透明。
1、基本原則：巡游出租車運價與車用天然氣價格實行掛鉤聯(lián)動，運價隨著車用天然氣價格漲跌作同向調(diào)整。
2、聯(lián)動辦法：以占滁城車用天然氣市場份額較大的滁州新奧燃氣有限公司現(xiàn)行車用天然氣價格3.49元/立方米為基準，當車用天然氣價格漲跌0.4元/立方米并穩(wěn)定1個月，啟動聯(lián)動機制，巡游出租車起步價不調(diào)整，車公里租價聯(lián)動上調(diào)或降低0.1元/公里。車用天然氣價格漲跌不足0.4元/立方米或超出0.4元/立方米的部分，在下一個聯(lián)動周期累加計算。
3、操作方式：當車用天然氣價格變化達到聯(lián)動機制的啟動點時，由市價格主管部門會同市交通運輸主管部門測算并調(diào)整巡游出租車運價。
4、聯(lián)動周期：巡游出租車運價與氣價聯(lián)動機制的本次啟動與下次啟動之間為一個周期。為保持出租車運價的相對穩(wěn)定，聯(lián)動周期間隔原則上不少于半年。
特此公告。
滁州市發(fā)展和改革委員會（物價局）
2018年10月19日
