為了增強(qiáng)地方立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《宣城市區(qū)燃放煙花爆竹管理規(guī)定（征求意見稿）》予以公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2018年5月24日前，通過以下方式提出修改意見：
1、通過信函方式將意見寄至：宣城市公安局治安支隊(duì)管理大隊(duì)收（郵政編碼：242000），并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;規(guī)章征求意見”字樣。
2、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：82051146@qq.com。
《宣城市區(qū)燃放煙花爆竹管理規(guī)定（征求意見稿）》
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣和噪音污染，維護(hù)公共安全和城市管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《宣城市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條宣城市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的具體區(qū)域?yàn)椋?/strong>水陽江、滬渝高速、敬亭山合圍區(qū)域，以及向陽大道（至青弋江大道）、響山路（至青弋江大道）、薰化路（至青弋江大道）、寶城路（至青弋江大道）、日新路（至青弋江大道）、陽德中路沿線機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)。
市政府根據(jù)城市發(fā)展和禁止燃放煙花爆竹工作需要，可適時重新確定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域范圍界限，并向社會公布。
第三條禁放區(qū)域內(nèi)任何時間任何公民、法人或其他組織均不得燃放煙花爆竹。
第四條禁放區(qū)域以外的下列地點(diǎn)任何時間禁止燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位；
（二）車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；
（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
（五）幼兒園、學(xué)校、文化機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；
（六）山林、草原、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；
（七）重要軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
（八）市、縣人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第五條 禁止燃放煙花爆竹管理工作實(shí)行屬地管理原則。宣州區(qū)人民政府、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和宣城敬亭山旅游度假區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。
第六條 公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，是燃放煙花爆竹安全管理的主管部門。
城市管理綜合執(zhí)法部門依法查處流動兜售煙花爆竹攤點(diǎn)以及燃放煙花爆竹殘留物破壞環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營安全監(jiān)督管理。
工商質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住建、教育、民政等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)管理工作。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好禁止燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的宣傳、教育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織是本單位禁止燃放煙花爆竹工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好本單位禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)管理工作，利用多種形式廣泛開展宣傳。
居（村）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育、摸底排查、信息上報(bào)、引導(dǎo)勸阻、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)和配合執(zhí)法等工作。
第七條 在禁放區(qū)域內(nèi)，禁止批發(fā)、銷售、運(yùn)輸和儲存煙花爆竹。
第八條 在禁放區(qū)以外從事煙花爆竹經(jīng)營，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)或零售)許可證》。
煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營信息。
第九條 在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門和城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十條 燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十二條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對無民事行為能力人或者限制民事行為能力人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管，燃放煙花爆竹給他人造成損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第十三條 公安部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，受理違規(guī)燃放煙花爆竹舉報(bào)，制定相應(yīng)獎勵辦法，對舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的單位和個人給予獎勵。
第十四條 在禁止燃放煙花爆竹管理工作中負(fù)有職責(zé)的部門及其工作人員，不認(rèn)真履行管理職責(zé)的，由所在單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處分。
第十五條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。宣城市人民政府2014年3月28日印發(fā)的《宣城市區(qū)限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》（宣政【2014】27號）同時廢止。
第十六條 本規(guī)定由市公安局會同市城市管理綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
宣城市公安局
2018年4月25日
