《淮南市城市中小學布點規(guī)劃
（2017—2020年）》高新區(qū)部分調整方案
《淮南市城市中小學布點規(guī)劃（2017—2020年）》高新區(qū)部分調整方案于2017年11月30日至2018年1月10日在淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網站進行批前公示，詳見：http://ghj.huainan.gov.cn/content/article/44455628?type=0
現(xiàn)將本次規(guī)委會研究版本再次公示，公示時間：2018年2月27日-2018年3月7日
由于國家對中小學配置的政策要求發(fā)生變化等原因，2017年10月，高新區(qū)（山南新區(qū)）管委會申請對《淮南市城市中小學布點規(guī)劃》高新區(qū)部分進行調整。規(guī)劃主要內容如下：
(一)規(guī)劃調整緣由
1.依據2017年4月教育部印發(fā)的《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》要求：
所有小學、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規(guī)模不超過2500人。上版規(guī)劃高新區(qū)9所小學（1所已建）、6所初中（1所已建）、3所九年一貫制學校（1所已建）超過此規(guī)模控制要求。
2.根據《安徽省人民政府關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意見》（皖政〔2015〕101號）和《關于進一步加強山南新區(qū)建設項目規(guī)劃管理工作的通知》（淮城規(guī)聯(lián)〔2017〕5號）文件規(guī)定，
山南新區(qū)范圍內凡未出讓的建設用地中商住綜合用地容積率不得大于2.5，居住用地容積率不得大于2.2。
由于對高新區(qū)開發(fā)強度的管控，使高新區(qū)總體開發(fā)強度降低，但隨著二孩政策的放開，新區(qū)人口將發(fā)生變化，中小學生人數也隨之變化。同時上版中小學布點規(guī)劃部分學校規(guī)模過大，根據相關政策要求，需對高新區(qū)中小學布點進行調整，優(yōu)化高新區(qū)中小學教育資源布局，使中小學布局與高新區(qū)開發(fā)建設相協(xié)調。
（二）規(guī)劃范圍
規(guī)劃調整范圍為高新區(qū)部分，根據《淮南市城市總體規(guī)劃（2010—2020年）》，2020年高新區(qū)用地規(guī)?？刂圃?3平方公里。
（三）規(guī)劃年限
規(guī)劃期限是2017—2020年。按照整體規(guī)劃，分期實施的原則進行建設。
（四）中小學規(guī)模預測
01
人口規(guī)模
規(guī)劃依據控規(guī)確定居住人口數，參照《山南新區(qū)商業(yè)及教育設施專題研究》將高新區(qū)劃分為十三個單元，對各單元的居住人口數按照已批控規(guī)和詳規(guī)進行核算，對商住綜合用地容積率大于2.5、居住用地容積率大于2.2的地塊容積率進行相應調整，經折算后確定高新區(qū)居住人口上限作為配置中小學的人口基數標準。
居住用地公建配套按10%考慮，戶均面積按110平米(2020年達到人均小康住宅面積標準，人均35㎡，戶均3.2人)、每戶3.2人，住房入住率按80%考慮，匯總得出高新區(qū)總人口約63.83萬人。按照千人指標和班額標準測算，小學應配置班級大于936班、初中應配置班級大于421班。
02
千人指標
按照《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則（試行）》中淮南市居住區(qū)公共服務設施配置標準表的配建標準，確定小學學齡人口千人指標取值為60，初中取值30，考慮二孩政策放開等因素，參照上版中小學布點規(guī)劃，高新區(qū)千人指標乘以1.1的比例系數。
03
中小學辦學規(guī)模
完全小學班額應為每班45人，完全中學、初級中學、高級中學班額應為每班50人，嚴格控制班額。
04
學校生均用地標準
按照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》（皖教基〔2017〕24號）和《淮南市義務教育階段學校建設實施方案（試行）》要求，高新區(qū)應高起點、高標準規(guī)劃建設高新區(qū)中小學；除現(xiàn)狀學校外，新建學校生均占地面積，小學不低于22㎡，初中不低于25㎡控制。高中生均用地不低于25㎡。
（五）中小學布點規(guī)劃
01
規(guī)劃布局及調整策略
規(guī)劃基本按小學服務半徑500～800米左右，中學服務半徑1000～1200米左右控制。采用劃分服務片區(qū)的方法,結合單元的劃分，通過城市主干道、河流、鐵路等自然界線,劃分一定的居住區(qū)域,按照服務半徑及服務人口規(guī)模的要求來布局中小學校。
規(guī)劃立足基本公共教育服務均等化，以優(yōu)質均衡的教育資源為各階段適齡學生服務。在方便學生就近入學的前提下因地制宜，對現(xiàn)行中小學布點規(guī)劃中規(guī)模超過標準的學校進行分流，對上版規(guī)劃中空間分布不均衡、服務半徑過大學校進行優(yōu)化調整。高中辦學趨向于優(yōu)質特色教育，考慮淮南市除一中、二中等名校外，其余高中生源下降的趨勢，規(guī)劃縮減了規(guī)劃新建高中規(guī)模。
02
規(guī)劃布局方案
依據2017年4月教育部印發(fā)的《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》要求，嚴格控制中小學辦學規(guī)模，原規(guī)劃部分中小學辦學規(guī)模偏大且學校用地面積設置偏大，需對原規(guī)劃的中小學辦學規(guī)模、位置及學校數量進行調整。
規(guī)劃小學共25所，
其中已建成開學的小學5所（泉山湖分校改為完全小學），在建3所小學和1所九年制學校（芙蓉苑配建學校）。規(guī)劃總班級數948班，合計總學生數42660人（六年級），用地總面積98.19公頃（1472.85畝）。較上版規(guī)劃小學個數增加了7所，實際辦學班級數增加了174班，學生數增加了7830人，用地面積增加16.57公頃（248.55畝）。
規(guī)劃初中12所，
其中現(xiàn)狀初中1所，在建九年制學校1所（芙蓉苑配建學校）。規(guī)劃總班級數429班，合計總學生數21450人（三年級），用地總面積55.44公頃（831.6畝）。較上版規(guī)劃初中個數增加2個，總班級數不變，用地面積減少了3.55公頃（53.25畝）。
規(guī)劃高中3所，
其中現(xiàn)狀高中1所，規(guī)劃保留高中和完全中學各1所。規(guī)劃總班級數192班，總學生數9600人，用地總面積29.47公頃（442.05畝）。較上版規(guī)劃高中個數沒有變化，班級數減少了90班，學生數減少了4500人，用地面積減少11.53公頃（172.95畝）。
（六）近期建設規(guī)劃
近期建設項目主要為近三年重點新建中小學，須按中小學布局規(guī)劃中所確定的規(guī)模進行控制，可分期實施。
近期規(guī)劃新建學校14所，總用地64.82ha（972.3畝），投資估算約11.2億。
近期重點新建學校項目一覽表
（七）圖則控制
規(guī)劃通過圖則的形式嚴格控制和保護城區(qū)中小學校用地，確保學校的標準化建設，推進義務教育趨于均衡化和中小學設施標準化。
近兩年建設學校采用實線控制，其余學校用地采用虛線控制的方式，其用地規(guī)模作為強制性規(guī)定，不得進行更改，但用地邊界、形狀可根據具體方案深化確定。
