空氣污染、噪音污染、引起火災(zāi)或傷人事故、浪費(fèi)資源、需要大量人力清理……說(shuō)到燃放煙花爆竹，人人都能細(xì)數(shù)它的諸多弊病。然而，受傳統(tǒng)風(fēng)俗觀念的影響，逢年過(guò)節(jié)時(shí)，市民還是習(xí)慣性地燃放煙花爆竹。近日，記者從池州市公安局、池州市政府法制辦獲悉：這幾天，池州市正式就《池州市燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹管理?xiàng)l例》（草案征求意見稿）面向社會(huì)征求意見。記者了解到，此次的征求意見稿由“限放”升級(jí)到“禁放”，出臺(tái)了一系列更加嚴(yán)格和細(xì)致的措施。為此，記者也對(duì)該意見稿進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，希望市民能夠積極參與到征求意見中，提出寶貴的意見。

燃放：主城區(qū)建成區(qū)擬全年禁止燃放煙花爆竹

市公安局治安支隊(duì)工作人員介紹，此次《意見稿》的一大亮點(diǎn)是：將主城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹“限放”政策調(diào)整為全面“禁放”。記者在《意見稿》中看到，以下區(qū)域?yàn)榻艆^(qū)：長(zhǎng)江以南、九華河以西、銅九鐵路和滬渝高速公路以北、秋浦河以東主城區(qū)建成區(qū)的區(qū)域范圍，包括老城區(qū)、東部新城區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)、科教園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建成區(qū)。另外，除規(guī)定的禁放區(qū)域和地點(diǎn)外，縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)。

同時(shí)，《意見稿》中還明確指出，禁放區(qū)外以下地點(diǎn)也禁止燃放煙花爆竹：國(guó)家機(jī)關(guān)駐地和文物保護(hù)單位；車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及城市主干道、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院；山林、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠地、苗圃；商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；殯儀館、公墓等公共祭掃場(chǎng)所非指定地點(diǎn)等。此外，重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

另外，重大慶典和節(jié)日，確需在禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣區(qū)人民政府同意后，由主辦單位依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《焰火燃放許可證》，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

銷售：區(qū)域內(nèi)全面禁止銷售煙花爆竹

禁放煙花爆竹，既要治標(biāo)也要治本。市公安局治安支隊(duì)工作人員介紹，此次《意見稿》另外一個(gè)亮點(diǎn)就是：明確規(guī)定禁止在禁放區(qū)域內(nèi)和禁放地點(diǎn)銷售煙花爆竹。這就意味著，一旦意見實(shí)施，池州主城區(qū)內(nèi)將不可再銷售煙花爆竹。這將在很大程度上保證“禁放”措施落到實(shí)處。

記者還了解到，該《意見稿》對(duì)儲(chǔ)存煙花爆竹也有明確的規(guī)定。除準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位外，禁止其他單位和個(gè)人以經(jīng)營(yíng)為目的儲(chǔ)存煙花爆竹。禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲(chǔ)存（零售）場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)零售許可證載明的數(shù)量。同時(shí)，要求煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取信息化手段，如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放信息。本市也可以根據(jù)公共安全需要，對(duì)購(gòu)買煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制登記等安全管理措施。

處罰：酒店、物業(yè)不勸阻或不舉報(bào)燃放行為也將面臨處罰

據(jù)悉，此次《意見稿》加大了對(duì)商鋪、飯店、物業(yè)等單位的約束。“提供婚慶、宴席、殯儀服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違反本條例燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻。不勸阻或勸阻無(wú)效不舉報(bào)的，公安部門可以對(duì)其處一千元以上兩千元以下罰款。記者了解到，雖然2016年出臺(tái)的《管理辦法》對(duì)此也有約束，但畢竟沒有強(qiáng)制性，而此次一旦通過(guò)地方立法形式確定，可真正明確這些場(chǎng)所的應(yīng)盡義務(wù)。

與2016年施行的《管理辦法》一樣，此次《意見稿》對(duì)違規(guī)燃放的個(gè)人，將處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；臨街商場(chǎng)、店面等經(jīng)營(yíng)者違規(guī)燃放的，由城管執(zhí)法部門處以五百元以上二千元以下罰款。同時(shí)，規(guī)定任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。